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　　一是社会救助精准兜底，全年累计保障城乡低保对象、特困人员10.04万人，发放救助金8.72亿元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。创新构建“六统一”困难群众救助帮扶闭环运行体系，嵌入人工智能大模型，建成覆盖近200万家庭、591万户籍人口的居民家庭全景数据库，实现困难群众应保尽保、应救尽救、不落一人。中央电视台《新闻联播》报道德州市社会救助工作，“德救助”荣获2025年度全省社会救助品牌。二是残疾人福利提质增效，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实现“跨省通办”，全年共为11.4万名残疾人发放补贴2.17亿元，12个县市区均开展精神障碍社区康复服务，累计服务8800余名康复对象，有效助力残疾人朋友融入社会、乐享生活。

　　一是养老服务提档升级，出台《德州市基本养老服务清单（2025年版）》，明确12类服务对象、32项服务项目，填补智慧养老、精神慰藉等服务空白。全市养老床位达3.2万张，护理型床位占比由68%提高到77.2%。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，拨付补贴资金1021.5万元。高龄津贴等各类补贴惠及18.1万老年人，让老年朋友“老有所养、老有所护”。建成 “六床联动” 试点机构5家，累计为929个家庭有效减轻照护压力。德州市入围全国积极应对人口老龄化政策措施和服务体系引领型城市。二是儿童福利精准护航，全年累计保障困境儿童2882人，发放保障资金6442.9万元。其中，为在校的孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童发放助学金477.6万元；为2460名社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及重点困境儿童购买大病保险24.6万元；实施“护佑成长”项目，为困境儿童提供亲情陪伴、心理健康疏导、生活技能培养等多元化服务，累计服务1201人次，用爱心守护孩子们的健康成长。

　　一是婚姻服务便捷惠民，全市2025年结婚登记23561对，同比增长19.11%。婚姻登记“全国通办”政策落地见效，累计办理2012对，让群众 “少跑腿、好办事”，婚姻登记服务满意度持续提升。二是殡葬服务优化利民，在全省率先实现了遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存四项基本服务市域内通办，死亡证明开具、丧葬补助申领等12项业务实现掌上办，并提供便民服务项目27个、免费用品41个，有效降低群众办丧成本，彰显惠民温度。三是地名服务创新便民，完成7426条乡村街路巷命名，设置地名标志12623块，创新设置二维码路牌2360块，扫码即可办理公共服务，让地名服务贴近生活、触手可及。

　　一是社会组织聚力赋能，全市2674家社会组织活力迸发，“百社帮百村”行动累计投入1800余万元，帮扶452个村，惠及群众21万人次，为乡村振兴注入动能。二是公益慈善扩容赋能，构建了市县乡村四级慈善网络体系，全市各级慈善组织共募集款物7223.31万元，打造“德厚爱”慈善项目291项，涵盖助学、助老、助医、助困、助孤、助残等领域，切实为群众纾困解难。规范设立社区慈善基金696支，募集资金1852.9万元，惠及群众24.9万人，用“小基金”撬动“大民生”，有效助力基层社会治理。全年销售福利彩票3.89亿元，增幅位居全省首位，凝聚起共建共享的社会正能量。

　　在向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目优化升级方面。自2026年1月1日起，德州市为更好满足失能老年人及家庭居家养老服务需求，国家对消费补贴政策进行了调整，加大了对居家上门服务的补贴力度，将居家上门服务消费抵扣比例由40%提高至50%，月最高抵扣额度由500元提高至800元。调整后，长期入住机构、日间托养、“喘息”服务、上门服务消费抵扣比例分别为40%、40%、40%和50%，月最高抵扣额度均为800元。与2025年相比，上门服务消费抵扣比例和月最高补贴额分别提高25%和60%。养老服务消费券领取使用流程为：老年人或其代办人可通过微信“民政通”小程序或手机客户端APP线上注册个人账号，申请领取养老服务消费劵。消费券分为长期入住机构、“喘息”服务、日间托养、居家上门服务四类，经评估为中度及以上失能的居住地在德州的老年人，可根据实际情况，领取其中一项消费券，在购买相关服务时进行抵扣。需要注意的是：本次补贴活动发放的电子消费券，不是以现金形式发放，可以理解为抵扣券，是对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。对首次申请并经审核符合补贴条件的老年人，“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券，后续按月向老年人个人账户发放当月电子消费券。电子消费券有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。

　　2025年8月，为进一步加强失能老年人照护服务工作，提振养老服务消费，市民政局根据上级工作安排，联合财政部门启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，通过财政资金支持，对中度以上失能老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴。项目实施以来，全市共有120家养老机构、21家社区居家服务机构、39家第三方服务机构参与养老服务消费补贴活动，已累计发放养老服务消费券24909张，补贴金额1021.5万元，带动养老服务消费3930万元，有效减轻了失能老年人及其家庭支付压力，激活了养老服务市场活力。

　　在健全分层分类社会救助体系方面。德州市2025年社会救助工作聚焦健全分层分类的社会救助体系，持续深化改革，精准施策，全力兜住兜准兜牢基本民生底线。一是聚焦政策体系完善，印发加快发展服务类社会救助、刚性支出困难家庭认定、特困人员集中供养系列政策文件，与最低生活保障制度、特困人员救助供养制度、临时救助制度等形成政策组合拳，兜牢了基本民生保障安全网。二是聚焦政策规范落实，印发加强社会救助政策规范实施等通知，落实落细社会救助审核、社会救助资金保障和发放、近亲属备案、救助金卡折代管等制度，推动社会救助提质增效。三是聚焦协同机制健全，印发《德州市社会救助工作联席会议制度》，健全社会救助统筹协调机制，做实做细党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制。全年累计保障城乡低保、特困人员等各类困难群众10.04万人，发放救助资金8.72亿元。

　　一是建强数据支撑体系，让救助更精准。立足社会大救助体系服务平台，建立由22个部门组成的联席会议制度，打破28个部门数据壁垒，整合79项公共数据资源1亿条信息，建成覆盖近200万家庭、591万户籍人口的居民家庭全景数据库。优化了困难家庭指数计算模型，创新打造了居民家庭全生命周期画像体系，全面整合教育水平、家庭经济实力、健康状况等关键信息，建立动态更新的电子档案，形成周期连贯的“人生图谱”，为实施个性化救助帮扶提供精准数据支持。深化“大数据比对+铁脚板摸排”工作模式，为主动发现、及时救助困难群众提供保障。

　　三是协同推动资源匹配，让救助更便捷。深化“德救助”小程序升级优化，把政策咨询、申请提交、进度查询等搬到线上，实现“指尖办、掌上办”；同时保障线下窗口与“帮办代办”服务，确保特殊群体便捷受益。逐项更新43项救助政策，编制形成统一规范的《德州市社会大救助政策指引》，让政策标准更清晰、申请流程更明确。打通医疗、住房等专项救助数据，智能匹配产业资源，实现对象认定精准与供给服务精准的双重提升。联动社会力量实施“光明号”健康快车项目，为2282名白内障患者实施免费手术。通过精准画像、分类施策、多元协同，构建分层分类、精准高效的帮扶模式，让民生保障既有力度更有温度。

　　二是推进社区慈善基金建设。聚焦群众身边的“小急难”需求，用“小基金”撬动“大民生”。2025年，全市规范设立社区慈善基金696支，募集资金1852.9万元，惠及群众24.9万人，6支社区慈善基金上榜全省“金种子”社区慈善基金名单。其中，我市德城区社区慈善工作在2025全国保障和改善民生经验交流会上作专题分享，为全国社区慈善工作提供了德州样板。武城县以“幸福家园”村社互助工程项目试点为契机，创新社区慈善募捐模式，募集慈善资金885.93万元，募集金额位列全省第五，为全省数字慈善工作提供了可复制、可推广的实践经验。

　　一是制度筑基,构建党建引领的政策体系。德州市始终把党的领导作为社会组织健康发展的根本保障，将党建工作贯穿社会组织规范化建设专项行动全过程。持续推进社会组织领域党的建设“六同步”“两纳入”和“双向进入、交叉任职”机制，切实筑牢党建引领根基。同时立足制度化、法治化建设要求，先后出台《德州市市管社会组织负责人候选人审核办法（试行）》《公益类社会组织资金监管机制》等文件，为社会组织内部治理完善和外部监管强化提供了坚实制度支撑与清晰操作指南。

　　二是监管赋能，创新从严从实的治理方式。以创新监管举措提升治理效能，推动刚性执法与精准监管常态化。一是强化过程监管，针对性开展社会组织负责人约谈和风险提示工作，联合相关部门构建综合监管合力；二是开展专项清理，聚焦行业协会商会收费、评比表彰等活动开展专项整治，规范社会组织活动秩序；三是严格执法惩戒，对81家存在违法违规行为的社会组织依法作出行政处罚，坚决“零容忍”打击整治非法社会组织5例，净化社会组织发展环境；四是健全评估激励机制，完成全市社会组织等级评估工作，我市获评3A级以上的社会组织达114家，充分发挥标杆示范引领作用。

　　三是精准培育，激发服务大局的内生动力。规范是手段，发展是目的。德州市坚持以规范促发展、以发展显价值，精准引导社会组织发挥专业优势，积极投身乡村振兴、基层治理、民生保障、东西部协作等重点领域。持续深化“百社帮百村”专项行动，截至目前，全市已有275家社会组织参与行动，结对帮扶村庄452个，落地实施帮扶项目343个，累计投入资金1800余万元，惠及群众21万人次。在实践中涌现出德州市志愿服务联合会、德州市个体私营企业协会、德州市板式网球协会等一批荣获国家级荣誉的优秀社会组织，彰显了我市社会组织服务社会、助力发展的责任担当。

　　一、优化服务更暖心。全市11处婚姻登记机构全部实现了免费拍照和免费登记，杜绝了乱收费、搭车收费现象。规范了工作流程，各登记处设置业务办理流程图，配备专职引导员提供“一对一”服务。提升了服务水平，婚姻登记员实行考核上岗制度，市民政局每年邀请领域内专家对全市婚姻登记员进行业务培训，婚姻登记合格率100%。实行了节假日期间婚姻登记处值班制度，在元旦、劳动节、中秋节、国庆节等节假日当天开展结婚预约登记服务，2025年法定节假日共办理结婚登记460对，大大提升了服务便民水平。