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　　報告指出，香港 2025/26 財政年度赤字將明顯收窄，經營賬目有望結束六年連續赤字，但財政仍面臨顯著結構性壓力。開支端，人口老化致過去 10 年公共衛生、社會福利開支分別增 85%、91%，未來相關開支將指數性增長，且北部都會區等大型基建屬剛性開支，基本工程儲備基金項目核准預算達 2841 億港元；收入端，創科、新市場等新興領域收入變現需時，傳統收入受市場波動影響。同時，香港公共開支佔 GDP 比例近年突破 20% 警戒線，債務比率亦呈上升趨勢，財政紀律執行亟待加強。

　　制定开源节流措施遵循平衡社會影響、具規模效益、行政成本較低三大原則，開源方面分政府資產、稅收、發債三大方向，預計增收 640 億港元（經營收入 78.4 億、非經營收入 562 億）。政府資產優化為核心增收點，包括出租公共設施命名權、審慎出售港鐵等資產部分股權、加大綠置居比例並重推租置計劃，以及調整外匯基金投資組合提升回報；稅收方面實行個人入息標準稅三級制、上調六合彩博彩稅，並規劃開徵碳稅，先從發電及商業用戶切入，兼具財政增收與碳中和目標；發債方面調整短中長期債比例至 3:4:3，並提升資金使用透明度。

　　節流方面聚焦公務員開支、社會福利、醫療衛生、教育四大領域，預計節支 128 億港元。公務員開支通過利用自然流失、AI 增效優化編制，並改革薪酬機制將薪酬與表現掛鉤，可節省 53.5 億港元；社會福利調整公共交通補貼門檻及 2 元乘車優惠上限，節支 6 億港元；醫療衛生推動收費透明化、提高自願醫保扣稅額以分流公營醫療需求，節支 38 億港元；教育領域建立非本地生學費 CPI+2% 調整機制，並推動大學爭取更多工商業研究資金，合共節支 30 億港元。